На чтение 6 мин. Просмотров 889

У ИП и юридических лиц есть возможность участвовать в государственных аукционах и конкурсах, проводимых на ЭТП (электронных торговых площадках), в том числе и в гособоронзаказе. По закону, доступ к торгам получают обладатели специальных счетов, которые оформляются не каждым банком. Российские предприниматели предпочитают обращаться в Сбербанк, чтобы открыть спецсчет. Эмитент надёжен, его отделы работают оперативно, экономя клиентское время. Для представителей бизнеса предусмотрено большое количество финансовых опций, что делает СБ самым привлекательным эмитентом для ИП и ЮЛ.

Что такое спецсчет?

В начале октября 2018 года на государственном уровне было принято решение, что желающие участвовать в торгах по 223-ФЗ и 44ФЗ, должны открыть спецсчет. Отличие данного продукта от аналогов – стандартных расчётных счетов, только в том, что во время тендеров банк блокирует счёт, на котором должна находиться определённая сумма денежных средств. Как только торги завершаются, происходит разблокировка спецсчёта.

Тарифы на открытие спецсчета в Сбербанке

Условия, на которых предоставляется спецсчёт для госзакупок, такие:

№ п/п	Услуга или процедура	Стоимость (руб.)
1.	Открытие	0.00
2.	Годовое обслуживание	0.00
3.	Блокирование средств	0.00 (бюджетники), 50.00 (прочие участники)
4.	Разблокирование	0.00
5.	Проценты на остаток (ежемесячное перечисление)	0,01 – стандартный, решение принимается индивидуально
6.	За использование сервиса «Сбербанк Бизнес Онлайн»	0.00
7.	За подключение к интернет-банкингу	0.00
8.	SMS-информирование	0.00
9.	За перечисления налоговых переводов и сборов	0.00
10.	За зачисление сумм на спецсчёт	0.00
11.	За стандартный электронный ключ для ДБО	1 700.00
12.	За сенсорный электронный ключ для ДБО	2 150.00
13.	За электронный ключ с экраном для ДБО	3 990.00
14.	За консультирование клиентов	0.00

При осуществлении регистрации спецсчёта держатель получает чековую книжку для обналичивния денежных средств.

Плата в случае победы

Дополнительные траты ожидают участников, которым посчастливилось одержать победу в тендере. Согласно договору, они обязаны выплатить торговой площадке вознаграждение:

• средний и малый бизнес — 1% от суммы договора, но не более 2 000.00 рублей;
• другие участники – 1% от суммы договора, но не более 5 000.00 рублей.

Суммы переводятся со специальных счетов на счета площадок. Банк не взымает комиссионный сбор за такие перечисления.

Как открывается спецсчет?

Прежде чем обращаться в банк, чтобы зарезервировать спецсчет, потенциальные клиенты должны пройти процедуру аккредитации на одной из торгующих платформ.

Новым клиентам

Новые клиенты банка должны действовать следующим образом:

1. Подготовить необходимые для предоставления документы.
2. Обратиться в ближайшее отделение банка, предоставляющее услуги юридическим лицам.
3. Подать документацию на проверку и написать заявление на открытие специального счета.

Действующие клиенты

Если заявитель уже является клиентом банка, он может открыть специальный счёт 2-мя путями:

• дистанционно, отправив заявку через сервис «Сбербанк Бизнес Онлайн»;
• лично посетив финансовое учреждение.

Если всё сделано правильно, реквизиты счёта и договор о его открытии выдаются соискателю в день написания заявления.

Документы

Основным документом для подачи является заявление. К нему ИП должны приложить:

• паспорт гражданина РФ;
• ОГРНИП или ИНН;
• выписку из ЕГРИП;
• патенты, лицензии и иную документацию.

Если обращается юридическое лицо, от него требуется:

• учредительная документация;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• образцы подписей ответственных лиц и печати предприятия на карточке;
• документальное подтверждение полномочий юридического лица.

Помимо перечисленного, могут быть затребованы другие документы в зависимости от специфики деятельности.

Подача заявления

Заявление на резервирование спецсчета должно составляться по форме банка. В нём обязательно указывать такие данные:

• ФИО соискателя;
• название ЮЛ – торговая марка;
• текст документа;

Подтверждение предварительно осуществлённой на одной из торговых платформ аккредитации не требуется. Принимая документы, администрация банка проверяет её наличие.

С какими торговыми платформами сотрудничает Сбербанк?

Удобство открытия специального счёта в Сбербанке в том, что держатель сможет использовать любую из ЭТП. Финансовое учреждение ставит в известность все площадки о том, что зарегистрирован новый пользователь, и предоставляет его реквизиты.

Как положить или перевести деньги на специальный счет?

Пополнить специальный счёт можно как, используя инструменты Сбербанка, так и применяя сервисы других финансовых учреждений. Так как последние берут за услугу комиссионные, лучше делать пополнение в Сбербанк Бизнес Онлайн, в отделении банка или в мобильном приложении.

Гарантия банка

Как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели могут оформить в СБ гарантию для исполнения контрактов и обеспечения заявок. Срок регистрации держателя должен быть не менее полугода. Если речь идёт о ЮЛ, годовая выручка должна быть не более 400 000 000.00 рублей.

Всё касающееся сумм и сроков рассматривается индивидуально. Все клиенты также могут воспользоваться услугой «Бизнес-Гарантия».

Электронно-цифровая подпись от СБ

При участии в торгах 44-ФЗ и 223-ФЗ потребуется электронно-цифровая подпись (ЭЦП). Её можно получить в банке. Посещать финучреждение или удостоверяющий центр не потребуется, ЭЦП доставят на нужный адрес.

Преимущества обращения в Сбербанк

ПАО СБ на протяжении многих лет занимается обслуживанием субъектов среднего и малого бизнеса, принимающих участие в государственных заказах. Открытие специализированных счетов – наиболее востребованная банковская услуга. По состоянию на начало 2020 года Сбербанк занимает лидирующие позиции по количеству заявок, которые были одобрены.

Сотрудничество с банком даёт дельцам такие преимущества:

• доступ к специальному счёту, а также реквизиты предоставляются в день обращения;
• возможность отслеживания операций посредством инструментов сервиса «Сбербанк Бизнес Онлайн»;
• можно подавать заявки на любых торговых площадках;
• обслуживание и открытие бесплатное;
• возможность оформления ЭЦП;
• получение банковской гарантии.

С 1 октября 2018 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим . Эти поправки закреплены в нормативных документах:

1. Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
2. Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
3. Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626.
4. В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.

Для чего нужен спецсчет?

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.

Для каких закупок спецсчет обязателен?

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

• Отрытый конкурс в электронной форме
• Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
• Двухэтапный конкурс в электронной форме
• Электронный аукцион

С 1 октября 2018 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

• Конкурсы в электронной форме
• Аукционы в электронной форме
• Запросы предложений в электронной форме
• Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2018 года должны начать функционировать 9 электронных площадок , отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов:

• электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
• специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)

Полный список площадок:

• АО "ЕЭТП"
• АГЗРТ
• Сбербанк-АСТ
• РТС-Тендер
• Национальная электронная площадка
• Российский аукционный дом
• ЭТП ГПБ
• ТЭК-Торг
• АСТ ГОЗ

Нужно ли платить за открытие и ведение спецсчета?

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. предусмотрено в ВТБ.

Кому спецсчет не нужен?

• Участникам «бумажных» закупочных процедур
• Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ
• Участникам, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений

Как открыть спецсчет?

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ. Заявку можно .

Полный список банков:

• «Банк ВТБ»
• «Сбербанк России»
• «Газпромбанк»
• «Российский Сельскохозяйственный банк»
• «Альфа-Банк»
• «Московский Кредитный банк»
• «Финансовая Корпорация Открытие»
• «Райффайзенбанк»
• «Росбанк»
• «Всероссийский банк развития регионов»
• «Промсвязьбанк»
• «Акционерный Банк «Россия»»
• «Банк «Санкт-Петербург»
• «Совкомбанк»
• «Российский национальный коммерческий банк»
• «ОТП Банк»
• «ЮниКредит Банк»
• Банк «Возрождение» (ПАО)
• АО «СМП Банк»
• ПАО «АК БАРС»
• Тинькофф Банк

Как происходит открытие спецсчета с 1 октября 2018 года по 1 января 2019 года?

Действия поставщика

Поставщик должен аккредитоваться на электронной площадке (ЭП), если не был аккредитован ранее. Без аккредитации нельзя открыть спецсчет.
После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ.
Напоминание: Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок.

Действия банка

1. При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо открыть спецсчет заново.
2. Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭП, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.
3. Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета.

Банк обязан:

• Блокировать средства для каждой процедуры
• Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры

Действия ЭП

1. В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.
2. Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.

Как происходит открытие спецсчета после 1 января 2019 года?

Действия поставщика

Отметим, что после 31.12.2018 поставщики, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не смогут открыть спецсчет. Обязательно зарегистрируйтесь в системе.

После регистрации в ЕИС, поставщик будет в течение 1 рабочего дня аккредитован на всех отобранных электронных площадках.

Действия банка

Банк проверит, зарегистрированы ли вы в ЕИС, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.

Могу ли я использовать расчетный счет компании, если он открыт в одном из 18 отобранных банков?

Да, но нужно заключить дополнительное соглашение с банком к существующему расчетному счету, чтобы он получил статус специального. Некоторые банки рекомендуют открыть отдельный счет, чтобы не смешивать обычные финансовые операции с операциями по спецсчету. Эти вопросы необходимо прояснять отдельно в каждом банке.

Можно ли использовать 1 спецсчет для всех площадок?

Да, можно. Гораздо удобнее открыть и контролировать 1 спецсчет для всех ЭТП.

Будут ли списываться средства со спецсчета?

С участника, победившего в процедуре, будет списываться комиссия – 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но при этом не более:

• 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО (социально-ориентированные некоммерческие организации)
• 5000 рублей без учета НДС для участников всех остальных видов закупок

Если участник не открыл спецсчет (или счет по каким-либо причинам заблокирован), процедура проходила без обеспечения заявки, и средств на счете не было, то электронная площадка, на которой проводились торги, направит требование об уплате средств персонально участнику.

Также средства обеспечения со спецсчета могут быть списаны в пользу заказчика, если победитель (в процедуре) был признан уклонившимся от подписания контракта, как это происходит сейчас в рамках электронных аукционов.

Что происходит со средствами на спецсчете?

Пока идет прием заявок на участие в закупках участники могут переводить средства на спецсчет. До окончания приема нужно успеть перевести полную сумму, эти средства заблокируют в течение 1 часа после окончания приема всех заявок, и они будут доступны вновь по завершению электронной процедуры.

Резюме:

• Не затягивайте с открытием спецсчета, иначе не сможете участвовать в закупках
• Выбирайте банк из перечня Правительства РФ.
• Если переводите средства с расчетного счета компании на спецсчет, открытый в другом банке, то помните, что на зачисление средств может уйти несколько дней (в каждом банке разные условия, если торопитесь, то лучше уточните у них информацию).
• Разобраться в нововведениях вам поможет бесплатный вебинар : "Рынок закупок: Что изменится для поставщиков с 1 октября?"

05.03.2020 на портале правовой информации опубликовали распоряжение правительства № 509-р от 04.03.2020 о дополнении списков банка, в которых участники открывают спецсчета. С 04.03.2020 в этот перечень попал Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ». Но открыть в нем специальный счет получится, только когда он заключит соглашения с электронными площадками.

В 2019 в этот список внесли Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК», а в начале 2020 года дополнили перечень обществом с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и Акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства». На сайте электронной площадки Сбербанк-АСТ опубликована информация, что пока эти банки не интегрированы.

Мы разобрались, как работают банки, и составили пошаговую инструкцию, которая расскажет, как открыть специальный счет по 44 ФЗ в Сбербанке, ВТБ и других банках из списка Минфина. Читайте статью или смотрите видеоинструкцию, чтобы узнать, как устроена работа со спецсчетами по госзаказам.

По поводу физлиц

Виталий Байрашев, Институт госзакупок

Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение правительства РФ от 13.07.2019 № 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов. Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют регламенты и техсредства для работы с физлицами. На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами. Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.

В Сбербанке, например, до сих пор не знают про спецсчет, но открывают «Счет участника закупок». В одном из чатов предложили такую пошаговую инструкцию:

Шаг 1. Приходите в любое отделение Сбербанка, которое обслуживает физлиц.

Шаг 2. Подходите к операционисту и говорите, что открываете «Счет участника закупок». Если говорят, что не открывают или отправляют в отдел по работе с юрлицами, не сдавайтесь и настаивайте на открытии спецсчета.

Шаг 3. Операционист открывает счет. А если не знает, как это сделать, — звонит на внутреннюю линию консультаций за инструкцией.

Шаг 1. Понять, нужно ли открывать

С июля 2020 года спецсчет для участия в торгах 44 ФЗ стал необязательным. Он необходим, чтобы вносить обеспечение заявки. Теперь торговые площадки в состоянии принимать банковские гарантии, поэтому спецчет — не единственный способ обеспечить заявку. Открывать или нет — решает поставщик. Если не хотите оформлять банковскую гарантию для каждой закупки, открывайте спецсчет. Если планируете использовать банковские гарантии — не открывайте.

Спецсчет для обеспечения заявок 44 ФЗ не нужен, если вы участвуете:

• в закупках без обеспечения;
• в неконкурентных торгах.

Шаг 2. Проверить банк, в котором уже открыт расчетный счет

Законодатели не обязали поставщиков использовать как специальный счет участника закупки исключительно отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, включили в список Минфина (утвержден распоряжением правительства № 1451-р от 13.07.2018). Его несколько раз пополняли , сейчас одобрены 25 организаций. Вот все банки, где можно открыть спецсчет для торгов:

1. Сбербанк России.
2. Газпромбанк.
3. Российский Сельскохозяйственный банк.
4. Альфа-Банк.
5. Московский кредитный банк.
6. Открытие.
7. Райффайзенбанк.
8. Росбанк.
9. Всероссийский банк развития регионов.
10. Промсвязьбанк.
11. РОССИЯ.
12. Санкт-Петербург.
13. Совкомбанк.
14. Российский национальный коммерческий банк.
15. ОТП Банк.
16. ЮниКредит.
17. Возрождение.
18. Тинькофф.
19. АК БАРС.
20. Северный морской путь.
21. НОВИКОМБАНК.
22. Хоум Кредит энд Финанс Банк.
23. Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства.
24. ДОМ.РФ.

Если банка нет в списке Минфина, открыть в нем спецсчет для участия в торгах нельзя!

Если ваш банк есть среди отобранных, считайте, вам повезло. Звоните менеджеру, говорите, что хотите использовать «расчетник» в качестве специального. Банк составит дополнительное соглашение. Мы приводим в качестве примера шаблон Газпромбанка. В некоторых случаях понадобится сначала написать заявление. На этом шаге для вас инструкция закончена. Следующие шаги пригодятся, если ваш банк пока не оказывает такую услугу либо вы хотите иметь отдельный спецсчет для торгов 44 ФЗ, либо несколько в разных банках — законодательство это не запрещает.

Если вашего банка в списке Минфина нет, то придется открывать спецсчет «с нуля» — переходите к следующему шагу инструкции.

Шаг 3. Выбрать банк

На этом этапе важно оценить не только надежность и условия каждого банка, но и то, в каком виде они предоставляют услугу специального счета для госзакупок. Мы уже упоминали, что не все банки для открытия спецсчета для торгов оперативно включились в работу по новым правилам. Например, отдельный спецсчет в банке Открытие открыть можно, а в Росбанке для этого придется открыть «расчетник». Некоторые предлагают открыть «особенный расчетный счет» — это не совсем удобно, поскольку вам придется оплачивать еще один «расчетник». А для специальных законодательство предусмотрело и спецусловия.

Мы обзвонили банки и собрали информацию про спецсчет по 44 ФЗ: как работают, в какой форме открывается спецсчет, что нужно, тарифы на обслуживание спецсчета для торгов. Это поможет вам сэкономить массу времени и сделать правильный выбор. Обратите внимание, что большинство банков требуют аккредитацию на одной из ЭТП по 44-ФЗ. Мы отметили в таблице тех, кто акцентировал на этом внимание.

Таблица актуальна на 01.10.2019. Информация получена от специалистов поддержки банков, и со временем она может меняться.

	Как работает	Сколько стоит	Особенности и бланки
Сбербанк	Банк открывает отдельный счет.	Блокировка денег за каждую операцию по обеспечению заявки — 50 рублей (актуально до 28.02.2019).	Обращается тот, кто управляет счетом. Понадобится предоставить документы, как для открытия нового «расчетника», и заявление. Из особенностей: понадобится предоставить копии лицензий и патентов, если есть.
	Открывает только отдельный спецсчет.	Открытие и обслуживание — бесплатно.	Упрощенная процедура для владельцев расчетных счетов: написать заявление, а затем подписать договор. Для открытия «с нуля» понадобится предоставить пакет документов, аналогичный новому расчетному счету, плюс заявление и анкета. Смотреть полный список документов:
Газпромбанк	Открывает отдельный спецсчет или расширяет функционал расчетного.	Открытие — 3000 рублей. Обслуживание: 600 руб./мес. — с клиент-банком; 2000 руб./мес. — без клиент-банка. Платить за обслуживание придется, только если в течение месяца проводились операции по счету.	Кроме заявления и стандартного пакета, понадобится предоставить: нотариально заверенную карточку с образцами подписей и оттиска печати (ф. 0401026); акцепт оферты банка; оплату комиссии за открытие счета.
Россельхозбанк	Открывает отдельный счет.	Открытие и обслуживание — бесплатно. Начисление процентов на остаток устанавливается на индивидуальных условиях.	Для открытия счета предоставьте в отделение банка стандартный пакет документов. В отделении потребуется подписать допсоглашение с банком.
Альфа-Банк	Открывает отдельный счет.	Специальный + расчетный счет — открытие и обслуживание бесплатно. Только спецсчет — по тарифам на РКО.	Предоставляется стандартный пакет документов на открытие счета. Дополнительно банк запросит: подтверждение о присоединении к договору о расчетном обслуживании специального банковского счета участника закупки в валюте. Скачать бланк ; заявление на открытие спецсчета. Скачать бланк .
Московский Кредитный банк	Открывает отдельный счет.		Отделения банка есть только в Москве и Московской области! Для открытия собирайте стандартный пакет и оставляйте заявку на сайте. Бланки высылают на почту после подтверждения заявки по телефону.
Открытие	Открывают отдельный спецсчет.	Открытие — бесплатно. Обслуживание: если есть расчетный счет в Открытии, — бесплатно; если нет расчетного счета, — бесплатны только первые 3 месяца, затем — 1350 руб./мес.	Можно обратиться сразу в отделение, оставить онлайн-заявку на сайте или вызвать специалиста в офис. Документы для открытия «с нуля» — как для расчетного счета. Полный перечень документов и бланки заявления и договора придут на электронную почту после звонка в банк.
Райффайзенбанк	Открывается спецсчет только при наличии расчетного.	Тарифы как для расчетного счета.	Обязательна аккредитация на любой ЭТП. Дополнительной информации специалисты банка не предоставляют.
		Открывается и обслуживается бесплатно. Операции по счету по общим тарифам.	После оформления заявки на почту присылают стандартный список документов для заполнения, анкету и тарифы.
Всероссийский банк развития регионов	Открывается спецсчет только после открытия расчетного.	Стоимость за обслуживание зависит от выбранной клиентской группы. Дополнительной информации по тарифам специального счета не предоставляют.	Комплект документов стандартный. Дополнительно просят предоставить: письмо-референцию из банка, который обслуживает (если счета в иных банках не открывались, то письмо в свободной форме об отсутствии счетов); бизнес-план в свободной форме, если с даты регистрации юрлица прошло менее 3 месяцев.	Предлагают открыть «специальный расчетный счет». По сути вы получите еще один «расчетник» с функцией спецсчета.	Открытие бесплатно, если зарезервировать счет на сайте. Обслуживание по тарифам расчетных счетов, сумма зависит от «оборотки». Чтобы получать процент с остатка, понадобится подписать допсоглашение.	Понадобится полный пакет документов, как для «расчетника».
	Можно или расширить функционал уже открытого расчетного счета, или открыть отдельный спецсчет.	Информации о тарифах пока нет.	Чтобы открыть отдельный спецсчет, понадобится пакет документов, как для «расчетника».
Санкт-Петербург	Открывают не спецсчет, а расчетный счет со специальными условиями. Отдельный спецсчет открыть нельзя.	Открытие счета — бесплатно. Обслуживание: 1400 руб./мес. — если есть система дистанционного банковского обслуживания; 10 000 руб./мес. — без дистанционного обслуживания. С остатка денег на счету будут начислять 0,1% годовых.	Обязательна аккредитация на одной из торговых площадок по 44-ФЗ. Пакет документов такой же, как для открытия расчетного счета.
Совкомбанк	Открывают расчетный счет с функцией специального. Отдельный спецсчет открыть нельзя.	Открытие — бесплатно. Обслуживание по тарифам расчетных счетов.	Заявка на открытие заполняется на торговой площадке РТС-Тендер. В ответ на заявку на электронную почту приходят реквизиты расчетного счета и ссылка на закрытый канал для загрузки требуемых документов.
Российский национальный коммерческий банк (РНКБ)	Открывают отдельный счет.	Открытие — бесплатно. Остальные услуги — по базовым тарифам.	Для открытия счета обращайтесь в банк. Дистанционно нельзя.
РосЕвроБанк	Открывает отдельный спецсчет.	Открытие и обслуживание — бесплатно.	Пакет документов такой же, как для открытия расчетного счета. По звонку отправляют бланки документов, необходимые для заполнения.
	Открывает отдельный спецсчет.	Открытие и обслуживание — бесплатно. Подробнее о тарифах с 23.11.2018 .	Нужно предоставить стандартный набор документов, который используется при открытии «расчетника». Обязательна аккредитация на одной из торговых площадок.
ЮниКредит	Открывает отдельный счет.	Открытие и обслуживание — бесплатно.	Стандартный пакет документов.
Тинькофф	Открывает отдельный спецсчет. Обязательное условие — наличие РКО в Тинькофф!	Обслуживание — бесплатно. Комиссии за блокировку и разблокировку денег нет. Стоимость РКО: простой — 490 руб./мес.; продвинутый — 1990 руб./мес.; профессиональный — 4990 руб./мес.	Начисляют процент на остаток, даже на заблокированные суммы. Ставка как по тарифу РКО: простой — до 2%; продвинутый — до 4%; профессиональный — до 6%.

Шаг 4. Собрать документы и написать заявление об открытии

Теперь понадобится обратиться в выбранный банк, чтобы написать заявление на открытие спецсчета. Для этого придите с пакетом документов в любое отделение, которое обслуживает юридических лиц. Если в банке не открыт расчетный счет, то понадобится собрать такой же пакет документов, как и для открытия «расчетника». Принимают оригиналы или нотариально заверенные копии.

Для юрлиц:

1. Учредительные документы (устав или учредительный договор).
2. Если счет открывает руководитель — протокол об избрании, если ответственное лицо — приказ о назначении на должность и доверенность.
3. Карточка с образцами подписей и печати.
4. Документы, удостоверяющие личности тех, кто вправе распоряжаться деньгами на счете.
5. Свидетельство о регистрации юрлица.
6. Свидетельство о постановке юрлица на учет.

Для индивидуальных предпринимателей:

1. Свидетельство о регистрации ИП.
2. Свидетельство о внесении в госреестр ИП.
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
4. Паспорт самого предпринимателя.
5. Если счет открывает представитель — его паспорт и доверенность.

Мы приводим усредненные перечни, у банков часто есть дополнительные пункты. Например, некоторые просят заполнить анкету или FATCA-опросник или предоставить выписки из госорганов. А чтобы в Альфа-Банке открыть спецсчет, понадобится заполнить их форму о присоединении к договору об обслуживании. Обязательно уточните требования по ссылкам, которые мы привели в таблице.

В качестве примера заявления для открытия спецсчета для участия в госзакупках 44 ФЗ, которое понадобится подписать, прилагаем шаблон из банка ВТБ.

Шаг 5. Подписать договор на обслуживание

Банк рассмотрит обращение и, если решение в вашу пользу, подготовит договор. Вам останется всего лишь подписать его и использовать спецсчет для участия в торгах.

В качестве примера вы можете ознакомиться с типовым договором, который предлагает подписать Газпромбанк. В статье о 10 нюансах работы со спецсчетами мы приводили договор на спецсчет для торгов ВТБ.

Видео: как открыть спецсчет

Что делать, если специальный счет не видно в личном кабинете оператора электронной площадки?

Проверьте и актуализируйте ИНН и КПП вашей организации:

• . В Сбербанк Бизнес Онлайн войдите в раздел «Моя организация» и проверьте данные. Для актуализации воспользуйтесь услугой «Внесение изменений в юридическое дело» , после этого банк направит обновленные данные всем электронным площадкам.
• . Чтобы актуализировать данные в личном кабинете электронной площадки, воспользуйтесь инструкцией вашей электронной площадки.

Какой пакет документов необходим для открытия специального счёта?

Стандартный список документов для открытия счёта и другая информация размещены в разделе «Документы и тарифы».

Для открытия второго или последующего счёта участника закупок вам достаточно заявления о присоединении, повторное предоставление пакета документов не требуется.

Как долго открывается счёт?

Открытие специального счёта занимает столько же времени, сколько открытие обычного расчётного счёта.

Где можно открыть специальный счёт?

Счёт можно открыть только в офисе, где вы обслуживаетесь.

Могу ли я открыть обычный счёт, чтобы потом его перевели в специальный?

Вы можете дистанционно зарезервировать счёт на сайте банка и обратиться в отделение для открытия специального счёта в любой день, начиная с 24.09.2018 года.

Могу ли я перевести свой расчётный счёт в специальный, чтобы использовать его для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Поскольку в 44-ФЗ и 223-ФЗ готовятся изменения в части режима использования специальных счетов (ограниченный перечень операций), банк открывает клиентам новые счета, чтобы впоследствии не делать этого дважды.

Нужно ли иметь аккредитацию на электронной площадке для открытия специального счёта?

Для открытия специального счёта необходимо быть аккредитованным на любой из электронных площадок, которые выбраны для работы по 44-ФЗ и 223-ФЗ (см. список). При открытии специального счёта банк проверяет у клиентов наличие действующей аккредитации.

Когда банк информирует операторов электронных площадок по открытию/закрытию специального счёта участника закупок?

Банк направляет информацию об открытии/закрытии специального счёта участника закупок всем уполномоченным операторам электронных площадок в день открытия/закрытия специального счёта участника закупок.

С какими операторами электронных площадок взаимодействует ПАО Сбербанк в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ?

ПАО Сбербанк взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:

• . Акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан"
• . Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка"
• . Акционерное общество "Российский аукционный дом"
• . Акционерное общество "ТЭК-Торг"
• . Акционерное общество "Электронные торговые системы"
• . Закрытое акционерное общество "Сбербанк-Автоматизированная система торгов"
• . Общество с ограниченной ответственностью "РТС-тендер"
• . Общество с ограниченной ответственностью "Электронная торговая площадка ГПБ"
• . Общество с ограниченной ответственностью "Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа"

Что необходимо предоставить для подтверждения аккредитации на электронной площадке?

Предоставлять ничего не нужно, банк проверит наличие аккредитации автоматически при открытии счёта. Вам достаточно иметь действующую аккредитацию на любой из электронных площадок.

Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

Специальный счет – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица. А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны.

Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2018 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ. Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2018 г.

В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах. Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Когда он нужен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном. В первом случае открытие специального счета не нужно. Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно ! Заказчики с 1-го июля 2018 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде. А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной.

По 44-ФЗ

С 1-го октября 2018 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

• открытый конкурс;
• конкурс с ограниченным участием;
• аукцион;
• 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно ! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2018 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

По 223-ФЗ

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны. Если же в торгах участвуют представители малого и среднего бизнеса, то заказчик может потребовать обеспечения заявки.

В случае проведения подобных электронных госзакупок нужен специальный счет по 223-ФЗ, с помощью которого на ЭТП будут внесены необходимые средства.

Принцип работы спецсчета

Юридические лица и многие предприниматели имеют собственный расчетный счет в банке для проведения операций с контрагентами, приема платежей от клиентов, уплаты налогов и прочих сборов в государственную казну. Спецсчет имеет абсолютно иные цели. Используется он для обеспечения заявок в электронных торгах. Как это работает? Пошагово это выглядит так:

1. участник торгов открывает специальный расчетный счет в банке и вносит на него денежные средства для обеспечения заявки;
2. оператор ЭТП, на которой проводятся торги, делает в банк запрос о блокировке определенной суммы денег на спецсчете участника закупок;
3. банк блокирует средства без согласия владельца и оповещает его об этом;
4. после окончания торгов средства на счете банк разблокирует в течение 1 дня после получения информации от ЭТП.

На специальном счете участника должно находиться достаточно средств на момент принятия всех заявок (деньги блокируются примерно через час). Перевод денег может идти до 3-х дней (если внутри банка, то быстрее), поэтому внести нужную сумму лучше заранее.

Размер обеспечения ограничивается законодательством и зависит от суммы контракта. В общем виде градация такая (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Когда деньги разблокируют?

Пока заказчик будет принимать решение в пользу одного из участников, средства на их спецсчетах будут заблокированы. Отмена блокировки возможна, если:

• заявку конкретного участника отклонили по каким-либо причинам (из-за несоответствия условиям, например);
• участник не был допущен к участию в закупках или его отстранили от торгов;
• участник никаких предложений по ходу торгов не сделал.

В этих случаях средства станут доступны для снятия или участия в других торгах в течение суток.

Списание средств

Участники торгов держат денежные средства на специальных счетах для последующего обеспечения. Не возбраняется хранить на них и иные сбережения. К тому же, банки начисляют проценты на остаток средств, хоть зачастую они просто символические (тарифы устанавливаются индивидуально). При необходимости деньги со счета могут переводиться на свой расчетный счет.

Активные участники торгов предпочитают держать сбережения на спецсчете для обеспечения заявок. Тогда списание денег возможно в случае победы в госзакупках, когда сумма контракта выше 1 миллиона руб. Размер вознаграждения составляет 1% от суммы контракта, но имеются максимальные ограничения:

• для крупного бизнеса – 5 000 руб.;
• для малого и среднего бизнеса – 2 000 руб.

Необходимая сумма списывается со специального счета. Она не взимается только в случае, если первый победитель от исполнения контракта отказался. Тогда деньги списываются с него вне зависимости от отказа.

Условия для открытия

Любой участник закупок имеет право открыть специальный счет. Сделать он это должен в одном из 18-ти банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 г. Другие финансовые учреждения оформлять спецсчета участникам торгов не имеют права. Утвержденные же банки согласны работать с предпринимателями и юрлицами при условии:

• подачи полного пакета необходимых документов;
• наличия аккредитации на одной из электронных площадок, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ № 1447-р от 12 июля 2018 г. (в их число входит 8 обычных и 1 закрытая специализированная ЭТП);
• внесения достаточной суммы средств для открытия счета (если такая плата взимается банком за оформление).

Если ранее с закупками предприниматель или организация не работали, то предварительно придется пройти аккредитацию на одной из официально одобренных площадок. В их число входят:

1. АО «АГЗРТ»;
2. АО «ЕЭТП» (Росэлторг);
3. АО «РАД»;
4. АО «ТЭК – Торг»;
5. АО «ЭТС» (национальная электронная площадка);
6. ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
7. ООО «РТС – тендер»;
8. ООО «ЭТП ГПБ»;
9. ООО «АСТ ГОЗ».

Каждая из них ведет учет специальных счетов участников и в случае необходимости оператор делает запрос на блокировку средств в банк.

Важно ! С 1-го января 2019 г. вместо реестра участников электронного аукциона, аккредитованных ЭТП, будет вестись единый реестр участников закупок на сайте ЕИС. После этой даты банки будут проверять будущих владельцев специальных счетов по нему.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

• Сбербанк;
• Газпромбанк;
• Россельхозбанк;
• МКБ-банк;
• ФК «Открытие»;
• Райффайзенбанк;
• Росбанк;
• ВБРР;
• Промсвязьбанк;
• «АБ Россия»;
• банк «Санкт-Петербург»;
• Совкомбанк;
• РНКБ-банк;
• РосЕвроБанк;
• ОТП банк;
• ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

В требованиях Постановления Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 г. нет ограничений на открытие специальных счетов сразу в нескольких банках. Поэтому обслуживаться можно в 1, 2 и более учреждениях одновременно.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

• заявление;
• договор;
• удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
• регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
• разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

Банк	Стоимость открытия	Стоимость обслуживания за месяц	Начисление процентов на остаток (% годовых)	Запрос на блокировку средств
Сбербанк	0 руб.	0 руб.	0,01%	50 руб.
ВТБ	0 руб.	0 руб.	0,01%	От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк	1 700 руб.	950 руб.	0,01%	Бесплатно
(филиал ФК «Открытие»)	0 руб.	0 руб.	5%, но не больше 3 000 руб. в месяц	Бесплатно
Альфа-Банк	При открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа.		0,01%	Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает. Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств. В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

Подведем итоги

Для многих предпринимателей и юрлиц специальный счет уже стал жизненной необходимостью. Это подтверждает и ажиотаж в обслуживающих банках. Из-за наплыва желающих многие из них рассматривают заявки дольше заявленных сроков. Сложности возникают и из-за пока неотлаженного механизма работы. Тем не менее многие участники госзакупок уже работают со специальными счетами и оценили для себя их удобство.